Akankah kekalahan Trump terbukti mematikan bagi populisme di seluruh dunia?

LONDON – Sebelum menjadi presiden AS, Donald Trump membangun persona televisi realitas dengan slogan, “Anda dipecat.” Sekarang, orang Amerika telah memecatnya. Dan kekalahan Trump juga menjadi pukulan telak bagi populis nasionalis di Eropa dan di tempat lain. Mungkinkah itu terbukti mematikan?

Rawa-rawa yang menumbuhkan nasionalisme kerakyatan belum dikeringkan. Terlalu banyak orang yang tetap merasa frustrasi atas kehilangan status ekonomi dan sosial mereka (atau diantisipasi), dan merasa diabaikan atau difitnah oleh politisi yang mapan. Stagnasi upah, deindustrialisasi dan ketidakadilan ekonomi terus menjadi tantangan serius. Banyak yang yakin bahwa imigrasi dan perubahan budaya merupakan ancaman bagi keselamatan dan cara hidup mereka. Krisis COVID-19 telah memperburuk kecemasan ini.

Masih adanya ketakutan dan frustrasi ini tercermin dari hasil pemilu AS. Meskipun Presiden terpilih Joe Biden memenangkan lebih dari lima juta suara lebih banyak daripada Trump – keunggulan 3,4 poin persentase – lebih dari 72 juta orang Amerika masih memberikan suara mereka untuk presiden yang akan keluar.

Meskipun demikian, Biden telah menunjukkan bahwa populisme dapat dikalahkan – dan tidak hanya dengan lebih banyak populisme. Jauh dari menggunakan taktik populis, mendukung pandangan dunia mereka, atau menjadi kaki tangan prasangka mereka, Biden membangun koalisi pemilu yang luas di sekitar janji perubahan positif, moderasi yang bijaksana, dan pemerintahan yang kompeten. Hal ini menjadi pelajaran penting bagi partai politik kiri-tengah dan kanan-tengah di Eropa, yang kadang-kadang menyerah pada godaan populis – seperti dengan menggemakan pandangan mereka yang konservatif secara sosial, anti-imigran – untuk mencoba memenangkan suara.

Kehilangan Trump juga merupakan peringatan bagi populis sayap kanan lainnya, seperti Presiden Brasil Jair Bolsonaro dan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban. Awal tahun ini, Orban menyatakan, “Kami dulu berpikir bahwa Eropa adalah masa depan kami; hari ini kami tahu bahwa kami adalah masa depan Eropa. ” Tetapi dengan kekalahan Trump, kata-katanya tidak jelas. Bahkan jika para pemimpin ini tetap populer untuk saat ini – dalam kasus Bolsonaro, berkat pemberian COVID-19 yang murah hati kepada warga – kebangkitan atau kegigihan populisme sayap kanan hampir tidak dapat dihindari.

Selain menghancurkan narasi egois yang tak terhindarkan ini, kerugian Trump mendiskreditkan kebijakannya yang sangat cacat, sehingga mengurangi daya tariknya bagi orang lain. Selama empat tahun terakhir, Trump telah melakukan pendekatan yang tanpa malu-malu bermaksud untuk mengutamakan “Amerika”, menginjak-injak perjanjian perdagangan dan menyalahgunakan sanksi untuk mencoba memberi keuntungan bagi bisnis dan pekerja AS.

Dalam konteks ini, tampaknya naif bagi pihak lain, termasuk pemerintah Eropa, untuk mengejar solusi pasar terbuka yang kooperatif dan multilateral. Saat politisi arus utama condong ke arah proteksionisme, nasionalisme ekonomi ekstrem yang dianut oleh orang-orang seperti Reli Nasional Prancis (sebelumnya Front Nasional) – yang para pemimpinnya lebih suka mengutamakan “Prancis dan rakyat Prancis” – tampaknya semakin masuk akal. Selain itu, seperti yang saya jelaskan dalam buku baru saya, “Mereka dan Kita: Bagaimana Imigran dan Penduduk Lokal Dapat Berkembang Bersama,” retorika xenofobia Trump dan dorongan sentimen nativis membuka jalan bagi kebijakan imigrasi yang keras di dalam dan luar negeri.

Tentu saja, beberapa pemerintah Eropa tidak membutuhkan dorongan untuk menjelek-jelekkan Muslim, mendirikan pagar perbatasan kawat berduri, atau menahan pencari suaka di kamp-kamp kumuh; memang, mereka mulai melakukannya sebelum Trump terpilih, terutama selama krisis pengungsi 2015-16. Tetapi tindakan pemerintahan Trump – termasuk memisahkan anak-anak dari orang tua mereka dan menahan mereka dalam kondisi yang mengerikan, mendeportasi pencari suaka tanpa proses hukum, melarang imigran dari negara-negara mayoritas Muslim dan membangun tembok di perbatasan AS dengan Meksiko – memberi kekuatan anti-imigran Eropa sebuah dorongan besar.

Misalnya, Matteo Salvini, pemimpin partai Liga sayap kanan Italia dan menteri dalam negeri negara itu pada 2018-19, bersuka ria dengan statusnya sebagai “Trump Italia”, saat ia memblokir kapal yang membawa migran yang diselamatkan agar tidak berlabuh di pelabuhan Italia. Ketika pemerintahan Trump menolak pada tahun 2018 untuk menyetujui Perjanjian Global yang tidak mengikat untuk Migrasi yang Aman, Tertib, dan Reguler, sembilan pemerintah UE – serta negara lain, seperti Australia – mengikutinya.

Biden akan memberikan contoh yang sangat berbeda, yang kemungkinan akan memperkuat internasionalis dan melemahkan nasionalis di Eropa. Yang pasti, presiden terpilih – seperti Demokrat secara lebih luas – tidak mendorong perdagangan bebas dan imigrasi yang tidak terkekang. Tetapi dia mengakui manfaat kebijakan luar negeri dari kerja sama perdagangan dengan sekutu Amerika di Eropa, dan dia telah berjanji untuk membalikkan beberapa kebijakan imigrasi paling kontroversial pemerintahan Trump dalam beberapa hari setelah menjabat, serta untuk membentuk kembali sistem imigrasi Amerika dalam jangka panjang. . Biden juga akan membatalkan pendekatan Trump terhadap perubahan iklim, dimulai dengan bergabung kembali dengan perjanjian iklim Paris pada hari pertama masa kepresidenannya.

Dengan kepergian Trump, politisi populis tidak hanya akan menikmati legitimasi domestik yang lebih sedikit; pemerintah akan menghadapi harga internasional yang lebih tinggi untuk sikap nasionalis. Trump adalah sekutu yang kuat bagi pemerintah nasionalis Eropa, terutama di Hongaria dan Polandia. Ketika partai Hukum dan Keadilan yang berkuasa di Polandia berkelahi dengan Jerman dan menentang kebijakan UE tentang suaka, kemerdekaan peradilan, dan banyak lagi, mereka merasa yakin bahwa, bahkan jika mitra Eropa-nya mengaktifkannya, Trump akan melindunginya dari orang-orang seperti Rusia yang revanchist Vladimir Putin. . Dengan Biden di Gedung Putih, pemerintah Polandia akan merasakan lebih banyak tekanan untuk bersikap konstruktif.

Hal yang sama berlaku untuk Perdana Menteri Inggris Boris Johnson. Trump memperjuangkan Brexit sebagai ekspresi kedaulatan dan mendorong Johnson untuk mengambil tindakan tegas dengan Uni Eropa, menggantung prospek kesepakatan perdagangan bilateral sebagai hadiah.

Biden bukanlah penggemar Brexit – atau, bisa ditebak, Johnson, yang sedikit rasis tentang leluhur “sebagian-Kenya” Presiden Barack Obama selama kampanye referendum yang tidak mungkin dilupakan Biden. Apalagi, Biden yang kerap membicarakan keturunan Irlandia-nya, menegaskan tidak akan menerima ancaman perdamaian di Irlandia Utara. Dengan waktu yang hampir habis untuk menegosiasikan perjanjian perdagangan pasca-Brexit, Johnson sekarang berada di bawah tekanan yang jauh lebih besar untuk berkompromi.

Jadi, nasionalisme kerakyatan belum mati. Tapi itu bisa dikalahkan – dan kejatuhan Trump kemungkinan akan membuatnya lebih mudah. Apakah orang Eropa siap untuk tugas itu?

Philippe Legrain, mantan penasihat ekonomi presiden Komisi Eropa, adalah Anggota Senior Tamu di London School of Economics ‘European Institute dan penulis “Mereka dan Kami: Bagaimana Imigran dan Penduduk Lokal Dapat Berkembang Bersama.” © Project Syndicate, 2020.