Penandatanganan RCEP Minggu lalu, Regional Comprehensive Economic Partnership, merupakan pencapaian yang signifikan. Delapan tahun negosiasi menghasilkan kesepakatan yang anggotanya berjumlah 2,2 miliar orang dan sekitar 30% dari ekonomi global. Dengan ukuran tersebut, ini adalah kesepakatan perdagangan terbesar dalam sejarah.
Lebih penting lagi, RCEP meletakkan dasar bagi integrasi ekonomi dan politik di masa depan di Asia dan itu dilakukan tanpa Amerika Serikat. Keputusan oleh pemerintah AS untuk menjaga jarak dari pakta perdagangan ini dan Perjanjian Komprehensif dan Progresif tentang Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) adalah sebuah kesalahan – meskipun hal itu dapat diperbaiki. Sementara itu, ketidakhadiran AS mengharuskan Jepang untuk menunjukkan kepemimpinan untuk mengarahkan kedua perjanjian menuju integrasi, keterbukaan, tata pemerintahan yang baik, dan supremasi hukum.
Negosiasi RCEP dimulai pada 2012 dan berjalan dengan gelisah. Kesimpulan CPTPP, pertama sebagai Kemitraan Trans-Pasifik dan kemudian dalam bentuk yang direvisi pada tahun 2018, mendorong pemerintah RCEP untuk menyelesaikan pembicaraan mereka. Kesepakatan mungkin tercapai setahun yang lalu, tetapi India kemudian memutuskan untuk menarik diri dari pakta tersebut karena khawatir hal itu akan memicu banjir impor China. Setelah menyadari bahwa ini bukan taktik negosiasi dan Delhi tidak akan kembali, sisa 15 pemerintah – 10 anggota ASEAN (Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand dan Vietnam) dan Jepang, Cina , Korea Selatan, Australia dan Selandia Baru – menyelesaikan kesepakatan.
Meskipun jumlah judulnya besar, manfaat ekonomi yang sebenarnya tidak begitu besar. CPTPP mengurangi tarif lebih dari RCEP, dan sebagian besar penandatangan memiliki perjanjian bilateral dengan tarif rendah; Anggota ASEAN sudah berdagang dengan bebas di antara mereka sendiri. Salah satu alasan kesepakatan itu menarik adalah karena kesepakatan itu menyederhanakan “mangkuk mie” dari perjanjian perdagangan yang ada. Menurut satu perkiraan, RCEP pada tahun 2030 akan menambah $ 186 miliar ke ekonomi global – kurang dari penurunan ekonomi global yang sudah melebihi $ 80 triliun – dan 0,2% ke PDB anggotanya.
Itu adalah simbolisme kesepakatan yang paling penting. RCEP adalah penegasan kembali komitmen para penandatangan untuk liberalisasi perdagangan dan integrasi yang lebih dalam pada saat pemerintah memasang penghalang dan kembali ke proteksionisme. Ini adalah perjanjian perdagangan pertama yang menyatukan China, Jepang, dan Korea Selatan, ekonomi terbesar kedua, ketiga, dan kedua belas di dunia. Itu akan memberi keuntungan nyata bagi Jepang. Saat ini, 8% barang Jepang yang diekspor ke China tidak dikenakan tarif; di bawah RCEP, angka itu akan naik menjadi 86%, mengubah syarat perdagangan. Kementerian Keuangan China menyebut perubahan itu “terobosan bersejarah”.
Dimasukkannya ketiga negara tersebut dalam satu kerangka ekonomi regional yang dikombinasikan dengan penyederhanaan tambal sulam perdagangan saat ini memberi RCEP signifikansi nyata dan potensi terbesarnya. Ini bisa memberikan fondasi bagi unit ekonomi yang koheren seperti Amerika Utara atau, dengan ambisi dan integrasi yang lebih besar, seperti Uni Eropa.
Kesepakatan itu menciptakan aturan asal tunggal untuk 15 negara anggota, yang akan sangat memfasilitasi perdagangan internal: Selembar kertas akan memungkinkan barang untuk dipertukarkan di antara semua anggota. Sementara sebagian besar produk kawasan dikonsumsi di tempat lain di dunia, RCEP diharapkan dapat mempercepat perkembangan pasar internal sehingga orang Asia memproduksi sendiri. Itu akan merupakan perubahan historis dalam cara kerja ekonomi global.
RCEP secara luas dipandang sebagai kemenangan bagi China. Itu benar, tetapi hanya sejauh itu merupakan kemenangan bagi Jepang atau penandatangan lainnya. Kesepakatan itu diusulkan dan didorong oleh ASEAN. Cina besar dan akan membentuk masa depan RCEP, begitu juga Jepang. Ukuran nyata dari pengaruh suatu negara akan terlihat jelas saat anggota bertemu sebagaimana ditetapkan oleh pakta untuk mengembangkan dan menyempurnakan standar, atau menambah anggota baru. Terutama penting adalah aturan dan regulasi mengenai teknologi baru dan penggunaannya, seperti e-commerce dan kontrol data. Jepang harus sangat perhatian dan agresif dalam proses ini.
Peran Tokyo akan difasilitasi oleh keanggotaannya di CPTPP; enam negara lain juga menjadi anggota dari dua perjanjian tersebut. Tokyo harus bekerja sama dengan mereka untuk memastikan bahwa RCEP berkembang menuju keterbukaan dan liberalisasi yang lebih besar, ke arah kesepakatan yang lebih besar dan lebih komprehensif; idealnya, akhirnya ada merger dengan CPTPP.
Sama pentingnya bagi Jepang adalah meyakinkan Amerika Serikat untuk kembali dan berkomitmen kembali pada lembaga ekonomi Asia. Keputusan AS untuk mundur dari CPTPP, yang saat itu dikenal sebagai TPP, merupakan kesalahan strategis, yang sangat mengurangi pengaruh Washington di wilayah tersebut. (Penolakan Presiden Trump terhadap pertemuan puncak regional berkontribusi pada penurunan ini.) Presiden terpilih Joe Biden memahami perlunya terlibat. Dia mengakui bahwa pengaruh berasal dari pembuatan aturan dan AS harus bergabung dengan berbagai institusi untuk membentuk masa depan mereka dan kawasan secara keseluruhan.
Dia juga tahu bahwa dia harus mengatasi COVID terlebih dahulu dan membangun kembali daya saing negaranya. Orang Amerika menghargai perdagangan bebas dan globalisasi, tetapi mereka juga ingin para pemimpin mereka terhubung kembali dengan kelas menengah dan membantu mengamankan masa depan mereka. Jepang harus membantu Amerika Serikat lebih memahami bahwa semakin dalam terintegrasi dengan kawasan, semakin makmur dan amannya. Itu telah menjadi kursus Jepang di era pascaperang, yang didorong oleh pemerintahan AS berturut-turut. Sekaranglah waktunya untuk menawarkan nasihat bijak yang sama.
Dewan Editorial Japan Times
Posted By : Togel HK